????朔風怒吼，冰雪嚴寒，天地間一片雪白！大雪紛飛中烏水河畔卻呈現(xiàn)出熱火朝天之勢！

????身穿便裝的羅通、長樂與馬周等大小官員一起走在烏水河畔。

????在他們的左側(cè)，數(shù)萬名青壯百姓正冒著嚴寒，揮舞著鋤頭，挖著一條長長的溝壑。

????“進度如何？”羅通看著干的熱火朝天的百姓，心中趕到了些許寬慰。開渠是又苦又累的事情，大冬天里，有的百姓也不可避免的大汗淋漓，但是羅通還是從他們臉上看出了對未來的希望，臉上的那股麻木的表情統(tǒng)統(tǒng)消失不見了。

????關(guān)于如何治理夏州！

????羅通曾倉促的向大家灌輸了以點帶面、輻射四周的治理理念！二十一世紀的大型城市、城市帶都是這么發(fā)展起來，羅通并不陌生。

????夏州本就處于草原關(guān)外，地處偏遠，若在沒有一個經(jīng)濟心中，就算花十倍力也是枉然。倒不如直接將資金投入夏州境內(nèi)最大的城池朔方，把朔方發(fā)展成夏州的經(jīng)濟中心，吸引商販來此！

????夏州文吏寥寥，但個個都是這個時代的尖端人才，又如何不知這個法子之妙？

????掌管政務(wù)的文吏便對這個主題展開了商議！

????在議政時，羅通根據(jù)各人所長，任命杜荷主管銀錢統(tǒng)計，馬周主管經(jīng)濟開發(fā)、上官儀主管行政事務(wù)！

????馬周干略不凡，在羅通離開朔方后，第一步發(fā)展計劃也隨之展開。

????朔方缺水，城里水井只夠飲用，遇到干旱時節(jié)，還有水井斷水的可能。這灌溉田地，種植蔬菜所用的水大多都要前往數(shù)里外的烏水河取水極不方便。

????馬周的第一步計劃就是開通一條通往朔方的河渠，給朔方百姓打開方便之門。

????在這里馬周吸取了隋煬帝楊廣的教訓(xùn)：楊廣打開運河并不是一件壞事，但是他卻弄得天怒人怨，天下百姓人人反之，對其恨之入骨。主要原因便是過于心急，不恤民力的強行而為。以至于地方官員，強迫百姓下河，沒日沒夜的埋頭苦干，連腰間都讓水浸泡的發(fā)爛，長出了蛆蟲。百姓為了逃避這種罪，甚至不惜將自己的手腳打斷，成為殘廢，稱之為福手福足。

????為了不重蹈覆轍，在開河渠之前，馬周便耐心的將開河渠的用意目的什么詳細的告之百姓，而且也不強求百姓服勞役，只是許諾參加開河渠者，管吃管住，還有工錢拿。

????朔方百姓、退役的朔方軍本就因為唐朝的政策被困朔方，家無余糧，生活依靠接濟。大冬天的也無事可干，面對這種唐朝這合乎情理的招工，一個個都表現(xiàn)的極為踴躍，短期內(nèi)便募集了六萬余名百姓。

????羅通作為夏州都督，盡管將至關(guān)重要的經(jīng)濟板塊這一塊交給了馬周全權(quán)處理，卻也不是任由他肆意而為，不聞不問的當一個糊涂都督。

????看了馬周的發(fā)展計劃、工程進度之類的公文，便帶上好奇寶寶長樂公主特地看看河渠的挖掘工作。